广东自贸试验区挂牌九周年:形成696项制度创新成果 高水平开放和高质量发展成效显著
建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。九年前,中国(广东)自由贸易试验区挂牌成立,是我国批准成立的第二批自贸区之一,涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区等3个片区。九年来,广东坚持以开放促改革,以创新促发展,全力推动广东自贸试验区从九年前的“蕉林绿野”向现代化新城蝶变,高水平开放和高质量发展取得显著成效,初步建成全国改革创新“试验田”、对外开放“新高地”。
横琴新区片区
近日,国内首部专门规范短期个人经营的规范性文件《横琴粤澳深度合作区个人经营备案管理办法》正式出台。这意味着个人经营者办理备案后,无需办理商事登记,即可获得在合作区合法经营的资格。而4月初发布的《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》,则通过更加开放的跨境资金流动管理政策,依托多功能自由贸易账户,探索实现高水平贸易投资自由化便利化。
九年来,广东自贸试验区累计开立自由贸易(FT)账户1.3万个,办理资金业务4.2万亿元;累计设立2.6万家港澳资企业,实际利用港澳资508.9亿美元。
跨境资金流动便利的小变化,背后是制度创新的大格局。九年来,合作区的“软联通”向纵深推进,“制度之异”正变为“制度之利”。前不久,粤澳两地社保业务首度实现跨境一网通办,与“粤澳社保一窗通”组成了线上线下互动、立体集成互通的粤澳社保服务体系。
2023年,在横琴就业生活的澳门居民已增至11407人,横琴已为超6万名澳门居民提供跨境办理医保便利服务,对澳门居民住房按揭贷款余额超14亿元。
前海蛇口自贸片区
1个国际机场、6个港口码头、5个对外开放口岸……前海蛇口自贸片区贯通关、汇、税链条,畅连大湾区港口资源,发挥海陆空联运优势,不断探索新的外贸业态和模式,高水平对外开放门户作用凸显。成立九年来,区内海关备案企业数量超1.13万家,较设立之初增长5.5倍,创历史新高。
九年来,广东自贸试验区坚持以制度创新为核心,聚焦投资贸易便利化、金融开放创新、粤港澳合作、政府职能转变等领域,突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘,实现“从0到1”的制度创新、“从1到N”的辐射带动,充分发挥了改革开放“试验田”的重要作用。累计形成制度创新成果696项,在全国复制推广43项,占全国(共167项)的25.7%;在全省复制推广216项;发布制度创新案例301个,8个成为全国最佳实践案例,占全国(共84个)的9.5%。
南沙新区片区
制度创新加速优势要素汇聚,高质量发展动能显著增强。依托独特的区位优势,南沙自贸片区形成以汽车制造、重型装备制造、船舶及海洋工程装备制造等产业集群为支柱的工业产业体系,汽车年产量突破100万辆,先进制造业占规上工业增加值比重超70%。2023年,南沙高企认定通过国家备案518家,比2022年增加了167家,同比增长了47.58%。
人才引育政策不断、企业孵化硕果累累、产品出海势头强劲……九年来,广东自贸试验区外贸进出口由2015年的1047.1亿元增长到2023年的5799.5亿元,年均增速达到23.9%。累计实际利用外资539亿美元。带动横琴、前海、南沙三大平台国内生产总值由2015年的2244亿元增长到2023年的5260亿元。