世界知识产权组织（WIPO）日前发布《2021年全球创新指数报告》，中国排名第12位，较2020年上升两位，仍是前30名中唯一的中等收入经济体。

深圳-香港-广州位列全球前100个创新集群的第二位，仅次于排名第一的日本东京-横滨集群，北京、上海分别位列第三和第八。排名前100的集群中，中国有19个，仅次于美国的24个。

世界知识产权组织全球创新指数每年发布一次，对132个经济体的创新生态系统进行排名。自2007年首次发布以来，《全球创新指数报告》被认为是深入了解国家创新能力的有效工具，可作为衡量一个国家或经济体创新表现的主要参考指标，并成为各国政府制定经济决策的基石。

2021年版全球创新指数（GII）通过81个不同的指标，展示了132个经济体的最新全球创新排名。其中研发投入、专利和商标国际申请量是重要衡量指标。

《报告》显示，瑞士连续第11年位居榜首，瑞典、美国、英国继续位列2位至4位；今年进入前十名的还包括韩国、荷兰、芬兰、新加坡、丹麦和德国。

中国位列第12位，位居中等收入经济体首位，超过日本、以色列、加拿大等发达经济体。中国、土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入经济体在过去10年中排名上升明显，正在改变全球创新格局。

图：全球创新指数排名前15位，来源：Global Innovation Index

《报告》称，中国是前30位中唯一的中等收入经济体，排名接近前十，自2013年以来排名持续稳步上升，已经确立了作为全球创新领先者的地位。《报告》高度评价中国在创新方面取得的进步，“凸显了政府政策和激励措施对于促进创新的持续重要性”。

从创新投入看，中国的贸易、竞争和市场规模、知识型工人等两项大类指标均处于全球领先地位，阅读、数学和科学PISA量表得分、国内市场规模、提供正规培训的公司占比、国内产业多元化、全球研发公司前三位平均支出、QS高校排名前三位平均分、产业集群发展情况、资本形成总额在GDP中的占比等细分指标排名靠前。

从创新产出看，中国的优势集中在无形资产、知识的创造、知识的影响。其中，本国人专利、商标申请，创意产品出口在贸易总额中的占比等细分指标均实现全球领先。2021年，知识传播这一大类指标进步明显，特别是知识产权收入在贸易总额中的占比这一细分指标持续进步，表明中国正逐步从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。

图：中国七个维度的测量，来源：Global Innovation Index

从创新集群的地理分布来看，今年全球前十名与去年类似，只有微小变化。日本东京—横滨地区、中国深圳—香港—广州地区、北京、首尔、美国圣何塞—旧金山地区分列前五。

创新能力是推动城市发展的强大引擎。报告中，创新集群分布与经济发展热点地区相吻合。

中国拥有19个全球领先的科技集群，仅次于美国的24个，但中国的集群在科技产出方面的增长最为显著。与去年相比，深圳—香港—广州（第2位）排名不变，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名有所上升。

小政查阅近年来全球创新指数报告发现，2020年之前，报告统计的是深圳-香港集群，2020年加入了广州，变为深圳-香港-广州集群，近5年大湾区这一集群一直稳定排在全球第二的位置。

图：全球“最佳科技集群”前21位，来源：Global Innovation Index

此外，今年的《报告》还发现，在新冠肺炎疫情造成巨大人员伤亡和经济损失的情况下，世界上许多地方的政府和企业加大了创新投资，这说明人们日益认识到，新想法对于克服疫情以及确保后疫情时代的经济增长至关重要。

值得注意的是，与以往的衰退相比，研发支出在与疫情相关的经济衰退期间展现出更强的韧性。其中，在研发支出方面，全球研发支出最高的企业资金投入同比增长10%，近60%的研发支出密集型企业资金投入同比增长；在风险资本交易方面，全球风险资本交易量同比增长5.8%，超过了过去10年的平均增速。