珠海市司法局首次制作澳门法律汇编
助力粤澳两地规则衔接
珠海市司法局围绕粤澳深度合作区建设,打好主动战,下好先手棋,提前谋划、率先探索,对澳门法律体系进行研究梳理,形成了第一批澳门法律制度参考资料汇编,为社会了解澳门法律制度提供查询,为研究粤澳两地制度差异、推动两地规则衔接提供参考。
据了解,此汇编工作为省内首次。第一批汇编一套四本,包括澳门民法典和澳门商法典,以及澳门商事领域22项法律制度,澳门经济领域21项法律制度,合计约1600多页110多万字。
珠海市司法局相关负责人介绍,粤澳法律制度与法治传统存在较大差异,两地制度壁垒阻碍了市场要素的高效便捷流通,打破制度壁垒,才能真正从要素开放向制度开放转变,实现两地规则衔接、机制对接。要比对两地具体制度的差异点,首先要熟悉并研究澳门法律制度体系,而目前澳门法律法规汇编类书籍较少,因此梳理澳门法律制度分批汇编成册,对两地规则衔接研究具有重要参考价值。
为统筹推进法律汇编工作,该局成立由分管副局长为组长、立法科室为主要责任科室、抽调6位业务骨干组成工作专班,制定了详细的工作方案,以两个月时间为期限,责任分配到人,倒排时间,每周汇总进度。
值得一提的是,澳门法律制度体系构成非常复杂,立法概念也存在很大差异。工作专班通过对澳门印务局网站的公布安排进行认真分析,仔细比对初步分析差异性,并按内地法律分类习惯,对澳门法律制度几万条记录进行查询、研究和初步筛选,将其分成商事、经济、民事、刑事、行政管理、公共法律服务、程序制度等七大领域,形成7个汇编目录,筛选出文本约700多万字。
形成初步汇编目录后,工作专班主动征求澳门律师的专业意见,并结合粤澳合作相关方案,集中精力先梳理民商事领域、经济领域的澳门法律制度,按照重要程度、可能使用的频率、具有澳门特色等标准进行查漏补缺、修改完善,最终形成第一批汇编一套四本。