2019年,广东推进大湾区建设图鉴
2019年
《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布出台
大湾区建设稳步推进
广东全力推动部署落实
这一年
广东闻鸡起舞,日夜兼程
举全省之力推进粤港澳大湾区建设
一个个工程项目开展实施
一项项便利措施出台落地
......
许多的这些瞬间
记录着广东扎实推进粤港澳大湾区建设
全力支持港澳融入国家发展大局
共同打造世界级创新平台和增长极
支持深圳加快先行示范区建设
中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。广东全省动员、举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,牢牢扭住“五大战略定位”和“五个率先”重点任务,创造条件,全力支持,确保各项工作任务有力有序有效向前推进。
支持广州实现老城市新活力
广东省委全面深化改革委员会印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案,从综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面作出任务部署,支持广州实现老城市新活力建设高质量发展示范区。
强化广州、深圳联动发展
广州、深圳签署深化战略合作框架协议。推动广深携手共建“改革创新协同发展示范区”,推动制度创新共建、共享、共创,促进协同联动发展。积极推动深莞惠联动、珠江口东西两岸融合互动、广佛“极点带动”、广清一体化,更好地带动周边城市发展。
重大科技基础设施建设不断推进
中国散裂中子源投入运行,其综合性能进入国际同类装置先进行列,对国内外各领域的用户开放,对我国探索前沿科学问题、攻克产业关键核心技术、解决“卡脖子”问题具有重要意义。
中科院惠州“强流重离子加速器”开工建设,建成后,有望成为世界最先进的核物理研究装置,形成国际领先的核物理研究中心。
广东在新材料、人工智能、生物医药等领域与港澳合作新建10家联合实验室;完成3批共10家省实验室布局,聚集国内外院士近200位。
科研体制对接不断深化
广东支持港澳高校和科研机构参与广东省财政科技计划,首次实现省财政科研资金跨境使用,预计全年省市财政科研资金跨境拨付港澳使用累计超过1亿元,覆盖港澳机构9家。
科技资源共享进一步开放
广东有序向港澳开放重大科研基础设施和大型科研仪器,国家超算广州中心已向近200家港澳地区用户提供服务;建成广东省科技资源共享服务平台(粤科汇),汇聚全省大型科学仪器8354台(套),已向多所港澳高校、科研院所开放共享。
交通基础设施“硬联通”建设加速
作为连接大湾区东西两岸的南沙大桥,于4月1日正式建成通车,极大缓解珠江口东西两岸的交通压力,促进区域间人流、物流等生产要素的快速流动。
深中通道海底隧道开建,工程建设正在全力推进,未来将实现深中通道与广深沿江高速、宝安机场、大铲湾港区、大空港区之间的快捷交通转换。
粤澳新通道建设加快推进,将按时保质竣工,建成后将有助于纾解拱北口岸的通关压力,实现澳门北区与广珠城际的便捷对接。
广东正加速构建航运基础设施网络,深圳机场卫星厅、珠海机场改扩建项目开工建设,广州白云国际机场三期扩建、深圳机场三跑道扩建、新建珠三角枢纽(广州新)机场等项目前期工作进展顺利。
珠江三角洲水资源配置工程全面开工建设,对澳门第四供水管道工程于10月17日正式通水,有力保障澳门用水安全,大湾区城市群供水安全保障能力显著提升。
携手港澳推进机制“软联通”
港珠澳大桥通行政策不断优化,于10月底新增5500个大桥口岸粤港小汽车指标,简化粤港澳跨境车辆审批和备案流程,建成粤港澳大湾区跨界车辆信息管理综合服务平台,实现车辆通行粤港澳“网上办”“协同办”。
横琴新口岸在12月20日已具备通关条件,在10月21日全国人大常委会表决通过授权澳门管辖的横琴口岸“澳方口岸及相关延伸区“的规定,将全面实施“合作查验、一次放行”。
广东与香港的“跨境一锁”覆盖大湾区内地9市,启动与澳门“跨境一锁”合作磋商,未来将大幅提升粤港多模式联运转运货物清关效率,企业申报手续进一步简化。
推动制造业高质量发展
广东推动国内首个超高清视频产业发展试验区创建,建设5个4K电视网络应用试点示范城市,形成广州、深圳、惠州三个产值超千亿元的产业集群。加速制造业向数字化、网络化、智能化发展,启动建设全国首个粤港工业互联网标识解析合作项目。
金融业加快创新发展
粤澳合作发展基金于2018年5月4日完成签约,粤澳双方通过专业化基金管理平台共同推动澳门财政资金参与粤澳合作项目建设,大力推动粤港澳大湾区产业和金融合作创新发展、粤澳两地跨境人民币业务发展,截至12月,已投资142亿元支持12个基础设施和民生项目建设。
广东自贸区投融资便利化,在南沙、横琴自贸区复制FT上海自由贸易账户体系。
截至2019年9月底,广东省赴港上市企业达248家,居内地第一;广东累计与港澳地区跨境人民币结算金额达14.08万亿元;深港通累计交易金额8.4万亿元人民币,跨境资金整体净流入1518.9亿元人民币,大湾区金融市场的资金环流明显提速。
推出个税优惠政策吸引高端人才
财政部、税务总局在3月发布了《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》。广东迅速出台《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》,珠三角九市陆续推出了本市的优惠政策财政补贴暂行办法,明确对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,珠三角九市人民政府给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。
商事制度改革进一步深化
广东在CEPA框架下积极争取扩大港澳资金融机构业务范围,扩大教育、文化、医疗、法律、建筑、航运等专业服务业市场准入。
专业资格互认加快推进
随着《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》印发实施,港澳专业人士在粤执业获得制度保障,三地专业资格互认持续推进。首批60名港澳导游及领队领取了横琴新区专用导游证,港澳工程咨询企业和专业人士可在横琴新区提供服务,1630名专业人士取得内地注册执业资格。
标准衔接有序开展
广东推进食品标准互认,对供港澳食品农产品推行直通放行制度,推动大湾区内地“菜篮子”生产基地产品直供港澳。
广东推进跨境马匹及运输工具在公路口岸免予机检查验,为进出境赛马口岸快速通关、跨境运输安全畅顺、赛马健康安全提供了有力保障。作为粤港澳大湾区建设的重要项目,从化马场借助内地唯一国际认可的无规定马属动物疫病区,确立了马匹两地双向营运模式,方便香港赛马顺利往返粤港两地。
吸引港澳人才来粤创新创业就业
截至11月,广东已建成近50个港澳青年创新创业平台,港澳青年在广东的创业团队近600个。
“粤省事”平台政务服务覆盖大湾区内地九市;对港澳居民在大湾区内地城市购房所需的本地居住、学习或工作年限证明以及缴纳个人所得税、社保条件等予以豁免。
积极引进港澳优质教育资源
香港科技大学(广州)于9月正式动工建设,推进香港与大湾区内各个城市在教学产研上良性互动,加强知识转移。
广东全省可招收港澳学生高校达54所,在读港澳大学生近万人。
广东争取国家支持与港澳共同制定粤港澳大专(副学位)学历分批实施互认。推进粤港澳职业教育合作,支持各类职业教育实训基地交流合作,共建一批特色职业教育园区,建立职业教育资源共享机制。
推动港澳医疗养老服务覆盖大湾区内地
广东优化港澳来粤办医审批流程,推广深圳港大医院允许港澳居民在港澳医保直接支付医疗费用经验,支持港澳服务提供者在广东按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老机构,同等享受境内民办养老机构待遇。
横琴打造国际知名的休闲旅游海岛
4月,《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获国务院批复。横琴国际休闲旅游岛将构建“一带、一廊、一区”的全域发展空间布局,逐步形成集聚化、网络化发展格局,大力发展休闲度假旅游、文体旅游、商务旅游和养生旅游等业态,打造成为国际知名的休闲旅游海岛。
联合开展宣传推介
广东联合港澳在香港举办《规划纲要》宣讲会,组织“粤港澳大湾区媒体行”“粤澳同心 逐梦湾区”庆祝澳门回归祖国20周年网络主题采访活动等多场粤港澳大湾区媒体联合采访活动。
广东成功举办首届粤港澳大湾区媒体峰会、文化艺术节等重大活动,为大湾区建设营造良好的宣传舆论氛围。
粤港澳大湾区门户网和微信公众号于2月20日正式上线,旨在向世界展示湾区风采,发布湾区权威信息,推广湾区品牌,为在湾区工作、生活、学习、投资、旅游的人群和各类市场主体提供资讯及办事指引服务。
加强与“一带一路”沿线国家合作交流
广东携手港澳“组团出海”联合开拓“一带一路”沿线国家和市场,促成比亚迪获签1000台纯电动大巴订单协议等一批高质量合作项目。
广东成功举办了广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、中国加工贸易产品博览会,支持香港举办“一带一路”高峰论坛和澳门举办澳门国际贸易投资展览会,展示“一带一路”沿线国家的形象和“一带一路”建设的成就。