《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019-2025年）》（以下简称《行动方案》）已于12月初正式印发，并向深圳市有关部门下发。下一步，各单位将按照上述行动方案开展具体工作。

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根据证券时报记者掌握的文件信息来看，《行动方案》逐条对照《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确了2019-2025年深圳建设先行示范区的具体任务，前瞻谋划了一批与先行示范区建设密切相关的重点工作，并明确各项任务的牵头领导和责任单位，确保各项工作横向到边，纵向到底，责任到位，形成全面系统的“施工图”和“任务书”，明确了2019-2025年深圳建设先行示范区的127项具体任务。

其中，《行动方案》提出尽快制定相关专项实施方案，包括深化前海改革开放、创建综合性国家科学中心、建设深港科技创新合作区、实施综合授权改革试点、用足用好经济特区立法权、开展国际人才管理改革、推动注册制改革等重大任务。此外，《行动方案》强调要“聚焦富强、民主、文明、和谐、美丽，主动担当，做到全方位、全过程先行示范”，提出了加强党的领导、强化组织协调、加强政策保障、构建实施机制、鼓励全社会参与等具体措施。

对于资本市场，《行动方案》指出积极推动创业板注册制改革早日落地，做好深市全面实施注册制改革的准备工作。配合监管部门加快研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，优化首发上市条件，提高创业板包容性和覆盖面，适度放宽创业板再融资条件，支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。

今年以来，中共中央、国务院先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下文简称《意见》)，明确提出要“探索和开展知识产权证券化”。《意见》明确提出，要“提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革”。有分析人士表示，推进创业板改革并试点注册制,将进一步补齐资本市场体系短板,激发市场活力,对支持深圳构建具有全球竞争力的现代金融服务体系、现代化产业体系具有重要意义。

而在今年9月17日，中共深圳市委六届十二次全会召开，深圳市委副书记、市长陈如桂就《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案(2019-2025年)》稿作说明。会议指出，要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，以主阵地的作为加快建设综合性国家科学中心，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，以要素配置为重点深化社会主义市场经济体制改革，增强区域经济布局中的核心引擎功能，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。

要率先营造彰显公平正义的民主法治环境。深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，扩大人民有序政治参与，用足用好深圳经济特区立法权，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境，努力走出社会治理新路，打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市。

要率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。践行社会主义核心价值观，全面推进城市精神文明建设，构建普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系，发展更具竞争力的文化产业和旅游业，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。

要率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。瞄准“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”下功夫，一件接着一件办，一年接着一年干，不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。

要率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。坚持绿水青山就是金山银山，构建城市绿色发展新格局，实行最严格的生态环境保护制度，决战决胜污染防治攻坚战，推动生态环境质量达到国际先进水平，实现天蓝地绿水清，打造美丽中国典范。