中央发布重磅文件,粤港澳大湾区再迎重大使命|区域观察
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的一系列目标,其中就包括“加快经济社会发展全面绿色转型”。
近日,新华社发布《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》),明确提出“深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展,打造世界级绿色低碳产业集群”,赋予粤港澳大湾区又一重大使命。
深圳宝安石岩水库风光。来源:南方+客户端
粤港澳大湾区承担打造世界级绿色低碳产业集群使命
推动经济社会发展绿色化、低碳化,是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志,是实现高质量发展的关键环节,是解决我国资源环境生态问题的基础之策,是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。
日前出台的《意见》,是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署,为我国加快经济社会全面绿色转型、实现高质量发展提供了行之有效的政策“路线图”。
《意见》提出到2030年经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,到2035年经济社会发展全面进入绿色低碳轨道、碳排放达峰后稳中有降、美丽中国目标基本实现等主要目标,并从构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型等11个方面提出33条具体措施。
值得一提的是,在《意见》中有不少新表述,比如“打造绿色发展高地”“加快数字化绿色化协同转型发展”等。而在“打造绿色发展高地”方面,文件首次提出“深入推进粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展,打造世界级绿色低碳产业集群”,赋予粤港澳大湾区新的使命。
对此,国家发展改革委国家节能中心主任刘琼认为,粤港澳大湾区和长三角等地区本身就有一些绿色低碳产业的集聚,比如说节能环保产业、新能源汽车产业、清洁能源产业等等,产业基础和配套好,外向型经济的特点明显,应该继续做大做强,加快绿色低碳产业集群建设。
以新能源汽车产业为例。统计数据显示,2023年广东新能源汽车产量达253万辆,全国平均每4辆新能源汽车就有1辆“广东造”。当前,粤港澳大湾区正依托成熟的新能源汽车产业集群和完善的生态系统,打造智慧高效的协同产业链条。
2023年,比亚迪新能源汽车销量为302万辆,是全球“销冠”。图为比亚迪生产车间。来源:南方+客户端
在清洁能源产业方面,不久前发布的《南方五省区新能源发展报告(2024年)》显示,截至2024年4月11日,包括广东在内的南方五省区新能源装机占总装机量的32%,首次超过煤电成为第一大电源。新能源的大力发展,让粤港澳大湾区初步建成清洁能源消纳比重最高、安全可靠的世界级湾区电网。
广东建设具有较强国际竞争力的未来绿色低碳产业集群
作为全国第一经济大省,广东在绿色低碳产业发展方面同样走在全国前列。近年来,广东清洁能源、节能降碳、资源循环利用、生态碳汇等绿色低碳产业快速发展,海上风电装机规模已超1000万千瓦,电化学储能技术水平和产业规模全国领先,氢燃料电池汽车接入量全国第一,在运核电装机容量全国第一。
2023年发布的《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》,明确提出要前瞻谋划包括未来绿色低碳产业在内的五大未来产业。2024年2月,广东正式发布《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》(以下简称《计划》),要求建设具有较强国际竞争力的未来绿色低碳产业集群。
《计划》锚定碳达峰碳中和目标,提出了前瞻布局未来绿色低碳产业的“六新”重点任务、八大重点工程和五项支撑保障措施。其中,八大重点工程包括深远海风电领航工程、新型储能竞先工程、绿色氢能提升工程、高效光伏赶超工程等。
其中,“深远海风电领航工程”位居八大重点工程之首。广东海上风能资源丰富、发展潜力较大,近年来海上风电产业呈现跨越式发展,培育壮大明阳智能、粤水电、文船重工、中能建广东院、中能建广东火电、广州打捞局等一批行业龙头企业。“深远海风电领航工程” 针对广东海上风电产业还存在的短板和不足,就着力打造全球领先的海上风电全产业链等做出进一步的部署。
地处粤港澳大湾区的惠州,拥有较为完善的石化产业链,大亚湾开发区连续5年位列“中国化工园区30强”第一位。
大亚湾石化区。来源:南方+客户端
不久前,省委、省政府印发《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》(以下简称《惠州意见》),明确支持惠州充分发挥粤港澳大湾区重要节点城市功能作用,以科技创新引领现代化产业体系建设,在更高起点上加快构建绿色低碳产业体系。
《惠州意见》赋予惠州“全球石化产业高地、国内一流数字产业基地、绿色低碳安全发展标杆、开放包容现代品质城市”四大战略定位,并从着力打造石化能源新材料产业集群等7个方面提出25项具体措施。按照《惠州意见》设定的蓝图,到2035年,惠州石化能源新材料、电子信息两大支柱产业将跻身世界前列,建成世界一流的石化产业高地,绿色低碳循环发展经济体系建立完善,高品质现代化城市内涵进一步彰显。