春晖在望，万物竞发。在全面贯彻党的二十大精神开局之年，沿着习近平总书记指引的方向，南粤大地到处迸发着勃勃生机，“万家灯火”的幸福根基“粤”筑“粤”牢。

新征程上的广东，“在推进中国式现代化的广东实践中展现新作为、创造新业绩”掷地有声。1月29日，全省人力资源和社会保障工作会议召开，全面总结2023年工作、谋划2024年工作，吹响高质量发展新号角，彰显出人社系统一直以来为民服务的闯劲、干劲。

（一）乘势：风自南来“湾”象新

山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。回望广东人力资源和社会保障事业2023年“答卷”，沿着高质量发展的航道破浪前行，发展动能更加强劲、发展前景更加广阔。

“2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，我赶上了好时候。”作为全国首批粤港澳大湾区律师，在全国青联澳区委员、澳门法律交流协进会会长黄景禧看来，粤港澳大湾区给青年提供了广袤沃土。

随着粤港澳合作技能人才评价工作站揭牌启用，“一试多证”技能人才评价合作落地广州，粤港澳三地合作全面升级。

看潜力，这样一组数据令人鼓舞。2023年，职业资格认可和“一试三证”范围持续扩大，累计3537人获得技能资格证书、3234名港澳专业人才在粤执业；出台港澳青创基地建设16条措施，累计孵化港澳项目5056个；建成237个“湾区社保通”服务专窗、港澳地区85个广东社保服务网点。各类要素便捷高效流动的粤港澳大湾区正在为经济的蓬勃生机和强大韧性写下生动注脚。

看活力，这样的火热场景令人振奋。2023年广东“众创杯”创业创新大赛参赛项目超1.6万个，参赛人数超8万人，覆盖全国20余个省市区，全球300多所高校、100余所技工院校和职业院校。赛事紧跟制造业强省、粤港澳大湾区、百县千镇万村高质量发展工程等重大战略部署创新升格，背后是广东高质量发展勃发的崭新气象。

2023年广东“众创杯”创业创新大赛充分发挥人才“虹吸力”，参赛项目超过1.6万个。来源：广东人社

2023年对于“95后”黄燕峰来说，是具有特殊意义的一年。凭借在茶产业的一技之长，被评为高级工程师的他是乡村工匠的受益者。在全国首创开展乡村工匠专业人才职称评定工作3年来，广东已有近万名工匠获得职称。这一年，广东省人力资源和社会保障厅围绕“百千万工程”头号工程，制定了73个政策点，通过“三项工程”培训134万人次，“土专家”“新农人”有底气，乡镇有“丰”景。

把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，把人民美好生活融入高质量发展新图景，这也是广东推动经济企稳回升的深厚底气，更是发展的强大信心。

（二）破浪：敢立潮头好乐业

就业二字重千钧。秉承改革基因，广东在稳就业工作上持续创新发力，不断呈现可喜新动向，迸发出新的活力：

——“量”的潜力持续释放。数据显示，2023年，在广东就业的农民工新增117万人、总数达4365万人，城镇新增就业139.3万人、超额完成国家下达的110万人任务。

——“质”的成色愈加饱满。2023年，广东GDP突破13万亿元，连续35年全国第一，三次产业比重调整为4.1:40.1:55.8，职工工资收入增长与GDP增长相同步、与居民消费价格指数变化相适应。

发展出题，改革作答。在粤港澳大湾区九城千企青年人才对接活动上，调度指挥中心大屏实时共享供需数据，数字HR在线“牵线搭桥”。2023年，广东建成全省集中的就业信息资源库和就业信息平台，集就业失业管理、补贴申领、公共求职招聘、就业监测等功能于一体，就业工作有了“千里眼”“顺风耳”。

以攻坚之势破难题、以竞进之姿创亮点。2023年，“妈妈岗”火出圈。“妈妈岗”既解决“招工难”，又为妈妈们破解兼顾家庭与工作的困境。2023，广东一方面支持广泛设置“妈妈岗”，另一方面落实社保、岗位补贴等就业保障。“妈妈岗”升级为“妈妈港”，其背后是广东全力“稳扩保”让群众感到“如沐春风”、企业发展“如鱼得水”的生动写照。

不难发现，2023年以来，广东使出了“十八般武艺”，为企业和就业市场带来了一场场“及时雨”：“稳就业16条”、就业领域民生十大工程五年行动计划、高校毕业生就业创业十大行动方案等利好政策密集出台，“三项工程”持续擦亮，零工市场、就业驿站、“南粤春暖”特别行动、集中分片举办大型招聘活动等创新举措大力推进……

2023年高校毕业生春季招聘会上人头攒动。叶绍明/摄

行走广东，高质量就业服务的温度有目共睹：商圈逛街，能到“招聘夜市”摆摊揽才；出门不经意就“邂逅”了就业驿站；用工就业桥梁触“屏”可及……

通过特色鲜明的政策体系和更接地气的服务体系，广东走出了稳就业、就好业的新路径。2023年，广东构建63条从招生、培训、评价、就业到提升为一体的产教评技能人才供应链，提供超10万个技术技能学徒岗位，推动高质量就业和高质量产业协同发展，促进人口红利转变为“工程师红利”，也让更多青年人才搭上新职业快车。

（三）走在前：才聚湾区逐浪高

金秋时节，南海之滨，智汇湾区。集合了“会”“展”“赛”“聘”板块的第二届全国人力资源服务业发展大会于2023年11月23日在深圳启幕。人力资源是社会经济发展的第一资源。借助大会，广东乃至粤港澳大湾区搭建起人力资源服务的高水平对接交流平台，为发展注入新活力。

粤港澳大湾区人力资源服务业高质量发展论坛上，各界人士深入探讨粤港澳大湾区人才高地建设和人力资源服务业的高质量发展之路。来源：广东人社

会场内，粤港澳大湾区人力资源服务业高质量发展论坛等3个专题论坛，全球“政企学研”界权威人士齐聚巅峰对话；会场外，广东先后赴上海、福州、武汉、北京、香港等地举办推介会，向优秀企业和广大人才广发“英雄帖”，并推出一系列政策，支持人力资源机构落户湾区、做大做强。目前，广东已建成人力资源服务产业园16家、人才驿站959个，实施2.0版优粤卡制度，打造更贴心的“一站式”配套服务。

除了“走出去”抢人才，广东还注重“家门口”留人才，2023年3月17日至19日，一场超“燃”的“技能+”嘉年华在中山上演，逛技能市集、看技能表演、找工作，在这里可一站“搞掂”。让技能人才站“C位”，让更多技能人才在南粤大地上大有可为、大有作为，是广东全力推进粤港澳大湾区人才高地建设的生动实践。

中山“技能+”嘉年华展示区中，互联网营销师正在直播带货。吴依妮/摄

2023年9月，坐标天津，全国技能健儿在第二届全国技能大赛上大秀绝活，技能“粤军”获奖数量位居全国前列，在世赛选拔项目上更是表现亮眼，共有63名选手入选国家集训队备战第47届世界技能大赛。

近年来，广东构建以世界技能大赛为引领、全国职业技能大赛为龙头、全省职业技能大赛和行业技能竞赛为主体、企业和院校职业技能比赛为基础的职业技能竞赛体系，开辟“以赛促培、以赛促训、以赛促建”技能人才培养模式，带动技能教育纵深发展。

“现在是技能人才发展的黄金时代。”作为闪光“技世代”的杰出代表，全国人大代表、广东省机械技师学院教师杨登辉对技能人才未来发展充满信心。数据显示，截至2023年，广东专技、技能人才总量分别达972万人、1979万人，其中高层次、高技能人才分别达94万人、690万人。

2023年，广东为技能人才舞台再添“一把火”，出台《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》，制定21条政策举措，全面实施“新八级工”制度，打破技能人才晋升“天花板”，力争到“十四五”期末，实现广东技能人才占就业人员的比例达到30%，高技能人才占技能人才的比例达到35%。

济济多士，乃成大业。2023年，人才政策利好频出、新业态亮点纷呈，广东持续释放“磁吸力”，汇聚人才“乘数效应”，向广阔的未来扬帆起航。

千里之才，南粤以待！

（四）干在实：攻坚克难暖意浓

民生大于天，民心重如山，民生事业是久久为功的必答题。广东全力支持老百姓“造血”发展，同时也注重“输血”托底：社保层次稳步提高，全省养老、工伤、失业保险参保分别达8128.9、4270.3、3794.8万人次；劳动者权益维护温暖有力，社保基金监管主动“亮剑”。一个个上扬的数字是和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，是社会保障更加安全、更加可靠、更可持续的生动注脚。

新征程催人奋进，新时代呼唤新作为。做好社会保障事业这份“答卷”，广东人社系统一则以“情”，一则以“实”：促进基本养老保险提质增效意见、养老保险第三支柱高质量发展政策措施、新的灵活就业劳动者等特定人员参加工伤保险办法等政策密集出台，开展维护新就业形态劳动保障权益专项行动，推进新业态人员职业伤害保障和灵活就业人员参加失业保险试点……广东持续推进社会保障领域改革攻坚，勇于挺进深水区，攻坚克难，信心为要，奋斗为先。

这一年，社保“朋友圈”持续扩大。“公司很多业务都在广东，职工在贵州也可以办理广东社保，我们不再有后顾之忧。”贵州一企业代表对社保跨省通服务竖起来大拇指。随着区域间经贸交流日益频繁，为加快破解群众异地工作生活的“烦心事”，近年来，广东积极推动社保跨省通服务，目前已成功“牵手”10个省区人社部门，告别各扫门前雪的“独角戏”，合力联弹跨省通办“协奏曲”。

2023年5月，广东省首个社保服务跨省通专窗落地中山，贵州省遵义、铜仁两市的服务专窗也同步进入试运行阶段。专窗设有网上服务专区、智慧服务柜台、远程服务专区三大区域，在中山的贵州籍参保人在专窗即可自助办理20项高频社保业务。

这一年，社保卡的功能更加强大。广东社保卡已经全面开通人社领域线上线下用卡场景，社会保障卡补贴申领、办卡换卡、信息查询等服务可“一键”办理；韶关、湛江等6市政务服务大厅窗口支持凭卡办理业务，深圳、东莞可凭社会保障卡乘坐地铁、公交。目前，全省社保卡持卡人数达1.23亿，基本实现人手一张，电子社保卡签发8692万张。

积力之所举，则无不胜也。小卡片里有大民生，小实事汇聚大幸福，一个个民生实事落地见效，正是念民之所忧、行民之所盼的深刻践行。

人勤春来早，风正好扬帆。今日之广东，“再造一个新广东”蓝图清晰勾勒。当前，全省人社系统上下正以只争朝夕的姿态，跑好新年“第一棒”，让各类人才大展其长，让每个追梦人全力奔跑，广泛凝聚奋进力量，在新的赶考之路上创造更加灿烂辉煌的荣光。