横琴与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。

2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（下称《横琴方案》）正式公布，为新形势下粤澳合作开发横琴按下快进键。

今年是《横琴方案》出台2周年，也是迎接澳门回归祖国25周年、横琴粤澳深度合作区（下称横琴合作区）实现第一阶段目标的冲刺年。横琴合作区有哪些惊喜蜕变？这些变化背后有哪些“高人”在助力？

“高人”是带来新气象的“善治者”

横琴合作区的行政管理方式在我国属于首创。通过建立粤澳共商共建共管共享的新体制，粤澳双方联合组建了合作区管理委员会，并下设执行委员会。其中合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，执行委员会主要负责人由澳门特别行政区政府委派，充分体现了为澳门产业多元发展创造条件的建设初心及澳门的深度参与。同时，成立了广东省委和省政府派出机构，积极主动配合推进横琴合作区建设，充分体现广东担当。

从中央、省、市再到横琴合作区，多方协同发力，推动琴澳之间的人流、物流、信息流、资金流等要素便捷流动，给横琴合作区带来与众不同的新气象。

新气象，体现在城市管理中的“澳门元素”。通过创新实施客货车“联合一站式”通关查验模式，深化实施商事登记“跨境通办、一地两注”机制，实现企业及个人所得税“双15%”优惠政策，启用“粤澳社保一窗通”……现如今，横琴合作区城市管理中的趋同澳门的气象不断凸显，创新合作火花不断迸发。

新气象，还体现在琴澳协同推介的“独门招式”。今年上半年，横琴与澳门组成联合招商推介代表团紧锣密鼓“走出去”，“路演”足迹遍布新加坡、马来西亚、印度尼西亚、葡萄牙、西班牙。近350场商业配对及对接洽谈、17项合作现场签约，向国际释放了琴澳一体化、高水平对外开放的积极信号。5月初，横琴合作区2023全球招商推介会召开，吸引400余人参与，其中不少嘉宾是此前澳琴联合招商代表团赴海外对接的企业代表。横琴合作区以“琴澳携手、有来有回”的招商章法，做大做强了招商版图。

“高人”是推动商业气息渐起的企业家

近年来，横琴合作区越来越有商业气息，多个行业巨头陆续落户！

今年4月，媒体报道抖音在珠海成立新公司。热度还没消散，6月又迎来好消息，小红书在横琴合作区注册公司。 到7月份，百度全资子公司亦落子横琴合作区！远不止这些，目前中国电子、中国太平、广药集团、TCL等一批知名企业和重点项目也纷纷落子。同时，澳资企业在大幅增长，据统计数据，截至今年6月底，合作区拥有企业55370户，其中澳资企业5688户，较2021年9月增长22.8%；规模以上澳资企业营业收入92.23亿元，同比增长28.6%。

值得注意的是，落户到横琴合作区的企业大部分采用开设新公司的方式，也就是说，横琴合作区带来的主要是增量企业，而不是存量企业的转移。

企业为何选择到横琴合作区开设新机构？企业给出的理由很多：看中横琴合作区的政策红利及“管家式服务”，例如广州数说故事信息科技有限公司，把大湾区总部落在合作区，实现双总部模式运营；看中中医药“澳门注册+横琴生产”模式带来的重大机遇，企业纷纷在横琴合作区布局研发、生产等环节，例如广药集团设立广药（珠海横琴）医药产业园有限公司，珠海龙头企业丽珠集团在合作区投资成立珠海市丽珠中药现代化科技有限公司……

多重利好带动下，横琴合作区产业“脱虚向实”成效显著。据了解，目前横琴合作区商事主体实体登记占比已由13.77%提升至32.02%。一批知名企业落户横琴合作区并开展实质性运营，5家国内领先的资产管理公司上岛办公，2022年合作区新增就业登记人数9379人。另外，这也从电力供应侧面印证，今年上半年，横琴合作区电力、热力生产和供应大幅增长114.3%。

“高人”是“来来往往”的生活家

统计数据显示，2022年横琴合作区常住人口42030人，较2020年的43618人略微下降，引发外界质疑：横琴合作区人气是否下降了？其实不然。横琴合作区的烟火气息更多体现在琴澳两地“互动往来”的人群中。

截至今年8月29日，经横琴口岸出入境旅客超1000万人次，车辆超127万辆次，是横琴口岸成立以来首次自然年内突破1000万人次，创历史新高。其中，日均客流为4.1万人次、车流约5200辆次，分别同比增长119.7%、91.4%。

观察发现，每天上下班的时间点，横琴口岸车道都会迎来过境高峰，这大部分就是驾驶澳门单牌车到横琴上班的澳门居民。是什么让他们选择每日通勤于琴澳两地的生活模式？答案是愈发便捷的交通！

澳门青年何先生表示，在横琴工作两年多，基本每天都往返澳门和横琴，因为不管是步行过关还是开车，都很方便快捷。

据悉，横琴合作区已全面放开澳门非营运单牌车指标限制，当前具备入出横琴合作区资格的澳门单牌车高达1.5万辆；跨境免费通勤专线巴士线路增至14条，每日往返43班次；实行“合作查验、一次放行”通关模式，人均通关时间只需30秒左右；横琴口岸已设置“常旅客”通道、跨境学童通道……两地居民愈发感受到“双城似同城”的便利。

除了工作，澳门居民到横琴合作区休闲、旅游的需求也越来越旺盛。为更好满足旅游需求，琴澳两地旅游业界联合发布首批“琴澳联合旅游产品”，包括澳门世遗历史游、文创艺术游、“琴澳一家亲”旅游等产品组合，以更具特色的“一程多站”精品旅游产品吸引国内外游客。而此前，琴澳联合举办“一起去琴澳过大年”、“粤澳共此时”花海欢乐季、“休闲旅游时代主题大会”等一批跨境文化、节庆、赛事活动，累计吸引了珠澳居民逾10万人次参与。琴澳文旅活色生香，让群众赞不绝口。

从通勤便利到民心相通，再到深度融合，在2年时间里，琴澳加速打造“同心圆”，融成“一座城”。在管理者、企业家及生活家的“高人”推动下，横琴这片干事创业的沃土，粤澳乐章将越奏越响，更加焕发出蓬勃的生命力。