10余项税收规则顺利与港澳“接轨”、15%企业所得税优惠政策为企业减免税额4.2亿元、港澳居民已成功享受或正在办理享受个税优惠近2900万元……《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）印发一年多来，广州市税务局积极发挥税收职能作用，精准落实国家战略方针和区域税收优惠政策，以高质量税收工作推动《南沙方案》落地落细落实，改革创新成果不断涌现，为推动大湾区经济发展、蓄积发展新动能提供坚实的税务支撑。

助力湾区科创

税惠红利兴产业

企业所得税15%税率优惠、港澳居民个人所得税优惠、延长高新技术重点行业企业亏损结转年限……《南沙方案》在赋予南沙重大战略定位的同时，也给予了重磅支持政策。“三项税收优惠政策，含金量高、优惠力度大，对南沙在新起点上全面深化改革、扩大开放具有重要牵引作用。”国家税务总局广州市南沙区税务局党委书记、局长孙伟斌表示，随着《南沙方案》三项税收优惠政策坚实落地，越来越多的经营主体成功申报享受红利，共享大湾区发展成果。

在广州港股份有限公司担任税务主管的肖鑫兰，深切感受到这种“真金白银”的支持为南沙提速发展带来的强劲动力。“《南沙方案》鼓励类产业企税优惠政策出台后，税务局组建专业团队对我们公司进行辅导，让我们能够第一时间了解相关优惠政策，熟悉操作流程，服务贴心周到。”肖鑫兰说，“十四五”期间，广州港码头新建与扩建等发展任务重大，税收优惠政策形成的“税动力”将对推动广州港数字化转型、助力南沙发挥通江达海的区位优势、携手港澳打造国家航运物流枢纽发挥积极作用。

在南沙先行启动区开展实质性运营是鼓励类产业企业享受15%税率优惠的前提。为进一步提高企业享受政策的确定性，《关于广州南沙先行启动区鼓励类产业企业实质性运营有关问题的公告》于近日发布，从生产经营、人员、账务、财产等4个方面明确企业“开展实质性运营”的具体判定标准。“从长远来看，这样的政策肯定是能吸引企业入驻南沙并且形成产业集聚的。”肖鑫兰说。据统计，截至目前，《南沙方案》提及的15%企业所得税优惠政策已减免税额4.2亿元。

全球领先的汽车供应商马瑞利集团旗下的马瑞利汽车底盘系统（广州）有限公司也在服务团队的辅导下，享受了《南沙方案》中“高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限”税收优惠。该公司税务经理曹先生介绍，南沙区税务局第一时间联合区工信局等产业主管部门，主动上门帮助公司解决产业目录判定存在的疑点、难点问题，辅导公司及时将5000多万元亏损额结转至以后年度抵减。“‘真金白银’的政策红利大大盘活了公司资金，为加大科研投入和扩大生产规模赋能蓄力，让我们更有底气走自主创新的路子。”谈及未来，曹先生充满期待。

随着政策效应不断释放，税收助力湾区形成投资建设的“强磁场”——《南沙方案》出台以来，南沙新签约、动工项目338个，总投资额7767亿元，南沙制造业体量规模持续提升，产业结构不断转型升级，发展的脉搏在湾区大地处处跳动。

深化湾区合作

规则衔接引人才

粤港澳三地规则顺畅衔接，一直是联通湾区、便利港澳、高水平对外开放的关键突破口。《南沙方案》发布以来，湾区各项规则机制的衔接按下了“快进键”，10余项税收规则顺利与港澳“接轨”，港澳居民个税优惠政策切实惠及在南沙生活和工作的港澳人士。

广州南沙民心港人子弟学校是中国内地首所非营利12年制港人子弟学校，建校前夕，南沙税务部门多次开展实地走访，在了解到学校教职工有享受南沙港澳居民个人所得税优惠政策的需求后，便对其开展针对性服务与辅导，帮助教职工应享尽享个税优惠共87万元，港澳教师就业信心和港澳学生就学热情高涨，学校得以专注发展教育事业。

为最大程度贴近还原港澳居民的实际税负，在国家税务总局的支持和授权下，广东省、广州市和南沙区三级税务部门首次与香港税务局直接开展工作交流，共同研究推动税收规则衔接，制定“港澳税负”计算规则，搭建港澳居民税惠快享“规则转换桥”，将原本复杂的粤港澳三地税制规则转换、减免税额计算等工作，变成由系统自动运算，便利港澳居民快速便捷申报。

“我们港澳教职工多，所得项目除了工资薪金所得还有劳务报酬，如果让不了解两地税制的教职工自行计算减免税额，将会是个大难题。”香港科技大学（广州）财务人员黄女士在体验“港澳居民优惠减免测算”系统后感叹道，“很方便，不用自己手工繁琐计算，只需花2分钟输入信息，就可以自动生成减免数据。我们学校香港教职工已通过系统享受了555.96万元税收减免，在这片温暖的土地上我们工作越来越有干劲。”截至目前，在南沙生活工作的港澳居民已成功享受或正在办理享受个税优惠近2900万元。

办税方便快捷、税负趋同港澳的宜居宜业环境，让南沙的人才虹吸效应愈发强劲。兆科眼科有限公司主席兼行政总裁李小羿表示：“过去因为两地税制不一样，公司只有一位港方高管常驻南沙工作。未来我们南沙公司的港澳及海外高管比例肯定会提高。香港团队在生物医药的技术研发与引进方面更具有优势，我们也愿意为港澳青年融入南沙提供机会。”

推进跨境执业

涉税服务培沃土

为共建高水平对外开放门户，《南沙方案》明确提出“集聚发展香港专业服务业”“进一步降低香港专业服务业在内地提供服务的准入门槛”。

为此，南沙税务协同财政等部门，积极打造粤港澳大湾区（南沙）财税专业服务集聚区，抓好广东省税务局《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》的落地实施，符合条件的港澳涉税专业人士经执业登记后，可在南沙从事涉税专业服务，有效破除了粤港澳涉税专业人才流动壁垒。

“跨境执业办法的落地降低了香港税务师到内地执业的门槛，能够更好推动粤港澳大湾区涉税专业服务业在南沙集聚发展，并以接轨国际的税务服务助力南沙企业‘走出去’，为南沙国际化发展注入更多活力。”香港高翘顾问有限公司主席龚永德在上述《管理办法》出台后，第一时间在南沙成功办理了执业登记。据悉，目前已有8位港澳人士在南沙成功办理执业登记。

为使业务办理更加便捷，税务“港澳人士跨境执业服务中心”近日也在南沙正式启用，同时还设立了港澳涉税专业人士服务专窗，可快速办理执业登记备案、税务代理申报等业务，也可在自助办税区24小时自助办理税费业务。

此外，南沙税务部门还建设了9个对接粤港澳青创基地的税务驿站，为620多个“双创”团队办理8300多项税费事项；参照港澳阅读风格推出港澳青年税费政策服务“懒人包”，邀请44名港澳学生到税务部门进行“百企千人”暑期实习等，为港澳居民来南沙自贸片区就业、创业、生活提供更实在的便利。“未来我们还将联合南沙区相关部门，进一步优化各项跨境服务事项，为港澳同胞提供更全面、快捷、优质、高效的政务服务。”孙伟斌说。

《南沙方案》也激发了税收改革创新、服务区域经济发展的强大动能。近日，广东省人民政府发布《关于复制推广中国（广东）自由贸易试验区第八批改革创新经验的通知》，广东自贸试验区形成的第八批可复制可推广的20项改革创新经验中，有6项来自广州市南沙区税务局。

孙伟斌表示，接下来，南沙区税务局将聚焦服务新阶段粤港澳大湾区建设，持续扩展《南沙方案》税收政策效应，助力南沙现代产业和人才集聚发展。同时，以落实《南沙方案》为牵引，加快推进与港澳税收规则衔接，不断推出更多务实管用的税收制度创新成果，服务南沙做好深化面向世界的粤港澳全面合作这篇大文章。