2022年12月28日，“2022年广东制造业500强企业”榜单发布，佛山市入选企业从2021年的80家增加到2022年的90家，超越东莞、深圳，跃升全省第一位。

        而在不久前发布的“佛山制造业100强”榜单显示，入榜企业2021年的总营收首次突破1万亿元，同比增长24.56%；上榜门槛从14.2亿元提高到20亿元，大幅提高40.8%。作为全省重要的制造业城市，佛山2021年制造业总产值已达2.68万亿元，在全国城市中排第五、地级市中排第二。

位于佛山市的格兰仕集团工业4.0基地。格兰仕集团供图

        原因何在？

        2021年以来，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，从空间重构、土地供给、园区建设等方面，为制造业发展营造优良环境。“近年来，佛山市坚持发展制造业不松劲、坚守实体经济不动摇，推动传统产业数字化智能化转型、引进壮大战略性新兴产业、持续优化产业空间布局、推进产业集群发展、培育壮大企业梯队，加快构建先进制造业为支撑的现代化产业体系，打造制造业创新高地。”佛山市工业和信息化局相关负责人说。

        近日，工业和信息化部正式公布45个国家先进制造业集群的名单，佛莞泛家居产业集群、广佛惠超高清视频和智能家电产业集群、广深佛莞智能装备产业集群成功入围。

       “佛山大力推进制造业集群建设，提升产业链现代化水平。”佛山市工业和信息化局相关负责人介绍，佛山建立“四个一”工作机制，由市长挂帅担任总链长，五位分管副市长分别担任16个产业链链长，统筹推进战略性产业集群培育工作。各区制定出台细化工作方案，比如南海区推出产业链“六个一”精准服务工作方案，顺德区梳理产业链“四图”“四清单”，实施招商补链、园区扩链、科技强链、服务稳链、企业固链。

        纵观佛山制造业从小到大、从大到强的发展历程，佛山各级政府对营商环境的高度重视始终如一。2021年，佛山首次提出把营商环境改革作为佛山一号改革工程。同时，佛山提出构建“益晒你”企业服务体系，就深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革等9个方面改革作出全面部署。

        佛山传统产业占制造业比重较大。佛山目前有8个千亿级的产业集群，其中就包括电气机械和器材制造等5个传统产业。如何推动传统产业转型升级，对于佛山能否实现制造业高质量发展至关重要。

        “2021年，佛山市将数字化智能化转型作为推动传统产业转型升级的重要抓手，在全省率先实施数字化智能化转型升级若干措施。”佛山市工业和信息化局相关负责人介绍，截至2022年11月底，全市3685家规模以上工业企业实施了数字化转型，占全市规模以上工业企业比重达39%。

        为帮企业降低数字化转型成本，佛山设立总规模300亿元的制造业转型发展基金，在全国首创“数字贷”，对数字化转型实施全周期奖补。截至2022年11月30日，已授信金额50.4亿元，放款金额25.1亿元。

        空间是产业发展的前提，有空间才有未来。针对工业不连片、产业不成带、用地不保障等问题，佛山以“四大决心”推动“四大改变”（即决心改变工业不连片、供地不保障、产业不高端、招商不给力的状况），强化产业空间规划，引导产业聚集发展。

        “佛山在全市范围内划定54个万亩工业集聚区、44个千亩工业集聚区，保证工业用地规模不少于450平方公里。我们推动佛北战新产业园成为全省七个大型产业集聚区之一，高标准建设佛山大型产业集聚区，高水平打造‘十大创新引领型特色制造业园区’。”佛山市工业和信息化局相关负责人告诉《南方》杂志记者。

        围绕企业“由小到大”发展阶段，佛山通过深化政策、人才、融资、技术、管理等各项资源要素供给，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”路径对企业成长进行全周期培育，打造“小草、灌木、乔木”协调共生的良好生态。

        在优越的营商环境加持下，佛山加速迈向制造业创新高地。近年来，佛山市每年“小升规”工业企业超千家。2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业13家、累计47家，新增市级专精特新企业1100家、累计达1628家，省级专精特新企业累计达217家。全市累计境内外上市企业72家，在全省地级市中排第1位，全市主营业务收入超千亿元企业2家，超百亿元企业达29家。

        2022年8月，广东省委、省政府发布《关于支持佛山新时代加快高质量发展建设制造业创新高地的意见》，明确要求佛山“建设制造业创新高地，增强珠三角地区核心引擎的战略支撑”，为佛山提出了新的战略定位和阶段发展目标，支持佛山在一系列领域先行先试，并明确了多项具体举措。

        “制造业是佛山的家底、家当，省委聚焦制造业、大抓制造业，对佛山无疑是重大机遇，时不我待，必须主动作为、顺势而上。”2022年12月16日召开的佛山市委十三届五次全会提出，要抢抓制造业当家重大机遇。

        作为制造业大市，佛山如何坚持“制造业当家”、持续优化制造业发展环境？

        佛山市委十三届五次全会审议通过的《关于高标准推进制造业当家行动方案》，明晰制造业当家的主体思路、主攻目标、主要任务、主导园区、主打产业，做厚制造业家底。同时提出，要筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、园区六大“台柱子”，撑起制造业当家的大舞台。

        佛山市工业和信息化局相关负责人透露，佛山将强化组织领导，实施“一把手”工程，成立佛山市制造业当家领导小组，建立市领导同志直接联系制造业企业和重大先进制造业项目机制。建立推进制造业当家考核评价体系，开展常态化督促检查和定期评估考核。实施考核监督和激励约束，强化考核结果运用。

        “下一步，佛山将通过强化制造业创新能力、壮大战略性新兴产业、加快传统产业转型升级、持续优化产业空间布局、积极拓宽贸易渠道、推动品质品牌升级、打造高素质人才队伍、改善产业发展生态等方面深入推进制造业当家。” 佛山市工业和信息化局相关负责人说。