□ 本报编辑部

1 二十大胜利召开，引领商务新征程

事件：10月16日-22日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京举行。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。

点评：蓝图恢宏，气吞山河；号角激越，催人奋进。商务系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，撸起袖子加油干，心往一处想、劲往一处使，把党的二十大作出的重大决策部署付之于行动、见之于成效，必将奋力谱写商务高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献！

图为10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 中新社供图

2 擘画蓝图扩内需，筑牢经济基本盘

事件：12月14日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》对外发布。《纲要》展望2035年提出了实施扩大内需战略的远景目标，并在综合考虑发展环境和发展条件的基础上明确了“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标。12月15日，国家发改委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

点评：中国坚定实施扩大内需战略，是满足人民对美好生活向往的现实需要，是充分发挥超大规模市场优势的主动选择，是应对国际环境深刻变化的必然要求，是更高效率促进经济循环的关键支撑。综合来看，中国扩大内需机遇和挑战均有新的发展变化，总体上机遇大于挑战，必须坚定实施扩大内需战略，准确把握国内市场发展规律，未雨绸缪，趋利避害，在危机中育先机、于变局中开新局，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用，建设更加强大的国内市场，推动中国经济平稳健康可持续发展。

3 建设统一大市场，立破并举畅循环

事件：4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。《意见》从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标，坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。

点评：构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。加快建设全国统一大市场，打通制约经济循环的关键堵点，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动，将巩固增强中国市场的巨大优势，有效吸引全球高端要素和市场资源，更好地联通国内和国际市场，为构建新发展格局提供强大支撑。

4 RCEP生效启航，红利满溢惠四方

事件：1月1日，RCEP正式生效实施。一年来，成员国多次召开多领域联合会议，协商推进实施协定，同时组建了RCEP产业合作委员会，推动各国贸易、投资、产业合作。为更好推动RCEP落地见效，中国同样做了诸多卓有成效的工作——1月27日，商务部等六部门联合印发了高质量实施RCEP指导意见；4月12日，商务部启动了全国RCEP系列专题培训。在各方努力之下，RCEP凭借关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等制度红利，为各成员国及其企业带来了实实在在的收益，区域贸易增长的红利不断释放。

点评：作为覆盖人口众多、成员结构多元、发展潜力巨大的自贸协定，RCEP正式启航后，有力地降低了区域内生产成本，提高了贸易效率，加强了区域内产业链供应链合作，盘活了地区大市场，为提升区域贸易投资便利度与加速地区经济融合注入了重要动力。不仅如此，RCEP为区域经济乃至世界经济提供了宝贵的稳定性和确定性，有效对冲单边主义和保护主义的冲击，是多边主义和自由贸易的胜利。

图为1月28日，河北省秦皇岛市贸促会签发出该单位第一份RCEP原产地证书

中新社供图

5 践行高水平开放，试点试验走在前

事件：今年以来，中国在多领域增设新试点——2月8日，国务院批复同意在27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区；9月1日，新增14家国家电子商务示范基地；9月28日，商务部等七部门新设8家市场采购贸易方式试点；11月3日，全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区；12月20日，国务院关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复公布。多试点领命出征，为中国的高水平开放注入更多的先行先试力量，形成更多的可复制可推广经验。

点评：高水平开放是推动中国经济高质量发展的重要动力。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，中国更要以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。通过多个试点的增设，中国不仅能够加大对外资的吸引力度，引入先进技术、人才、管理、服务，同时还将不断推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好提升企业竞争力和市场吸引力。

6 数字经济东风劲，瞄准DEPA加速行

事件：8月18日，根据《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）联合委员会的决定，中国加入DEPA工作组正式成立，全面推进中国加入DEPA的谈判。下一步，中国将与成员国在中国加入DEPA工作组框架下深入开展加入谈判，努力推进中国加入进程，力争尽早加入DEPA，为与各成员加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展作出贡献。

点评：中国是全球第二大数字经济体，正在加快数字化发展，建设数字中国，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。中国申请加入DEPA并积极推动加入进程，充分体现了中国与高标准国际数字规则兼容对接、拓展数字经济国际合作的积极意愿，是中国持续推进更高水平对外开放的重要行动。中国加入DEPA，有利于推动数字贸易领域扩大开放，与成员建立起规则相通、标准相容的一体化数字贸易市场，有利于扩展与各国在新兴数字领域的互利合作，为企业带来数字产业合作商机，促进各方数字经济发展。中国积极推动加入进程，也将增强DEPA作为更广泛国际数字经济规则的影响力。

7 接二连三撷硕果，世贸合作仍可期

事件：6月12日-17日，世贸组织第12届部长级会议（MC12）在瑞士日内瓦举行，在新冠疫情应对、防疫相关知识产权豁免、粮食安全、世界粮食计划署人道主义粮食采购、渔业补贴、电子传输暂免关税和世贸组织改革等议题上取得成果；12月16日，世贸组织成员在日内瓦实质性结束《投资便利化协定》文本谈判；12月20日，中国、美国、欧盟等世贸组织主要谈判参加方正式启动《服务贸易国内规制参考文件》在世贸组织的生效程序。

点评：以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。多项成果的接连取得，在关键时刻有力回应了外界对世贸组织和多边贸易体制的质疑，重振了士气和信心。虽然世贸组织改革等仍任重道远，但只要各成员增强政治互信、加强多边合作，重振以世贸组织为核心的多边贸易体制未来可期。

8 直面机遇与挑战，扩大制造业引资

事件：1月14日，商务部等十部门联合印发《关于促进制造业有序转移的指导意见》，明确了制造业转移和承接的重点产业和模式路径，提出到2025年制造业布局进一步优化、区域协同显著增强的发展目标；10月25日，商务部等六部门以制造业为重点发布支持外资新举措，进一步加大制造业引资力度，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展；10月28日，国家发改委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，在增加条目数量、优化目录结构的基础上，聚焦制造业高质量发展，加快促进技术迭代升级；12月28日，商务部等十部门发布《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》，围绕稳定和扩大制造业引资规模等提出12条支持举措。

点评：当前，全球产业链供应链加速重构，中国产业体系完整性和产业链安全稳定面临较大挑战。同时，中国区域发展的平衡性、协调性需进一步增强，产业发展的战略纵深优势尚待充分发挥，亟须进一步完善政策体系，引导产业有序转移。中国陆续出台上述政策措施，是优化生产力空间布局、维护产业链供应链安全稳定、加快构建新发展格局的迫切需要。

图为山东省青州市一家汽车制造企业生产车间内，机械手在焊接作业

中新社供图

9 中美元首面对面，两国共探“合”之道

事件：11月14日，中美两国元首在巴厘岛举行三年来首次面对面会晤，剖析中美关系实质，画出中方底线红线，强调应摒弃你输我赢、你兴我衰的零和博弈思维，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。两国元首都重视中美关系的世界性意义，都强调确立中美关系指导原则的重要性，都希望推动双边关系止跌回稳，都同意加强沟通交流、推进务实合作，为今后一个时期中美关系的发展明确了方向。

点评：此次会晤明确了一个方向，就是要防止中美关系脱轨失控，找到两个大国正确相处之道；确定了一个框架，就是要共同探讨确立中美关系指导原则；启动了一个进程，就是要将两国元首重要共识落到实处，管控和稳定中美关系。总体而言，这次会晤达到了深入沟通、明确意图、画清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的，不仅具有重大现实指导意义，而且将对下一阶段乃至更长时期的中美关系产生重要深远影响。

10 多地升腾“烟火气”，经济活力春意浓

事件：跨境招商团队重新开始忙碌、企业复工复产有序推进、饭馆的霓虹灯重新点亮夜色、电影院等线下场所陆续开放……岁末之际，随着各地因时因势优化疫情防控措施，久违的“烟火气”正在归来。按下“快进键”，在“烟火气”中加速释放经济活力，有效推动经济运行整体好转，成为人们的新期待。

点评：政企携手出海抢订单、多地逐渐升腾“烟火气”，彰显着经济社会日渐涌动的活力，折射出更好统筹疫情防控和经济社会发展的新成效。凛冬终有时，春日终将至。元旦在即，升腾的“烟火气”与热络的“忙碌劲儿”寄寓新的愿景：一切都会越来越好！

近日，全国多地商圈、步行街等人气明显回升。图为12月24日，市民在武汉江汉路步行街购物休闲 中新社供图

鸣  谢

在国际商报编辑部评选2022年中国商务十大新闻的过程中，以下专家学者为我们提供了宝贵的意见和建议，按姓氏笔画排序如下：卢进勇、吕本富、吕越、苏剑、苏浩、李鸣涛、李春顶、李俊、何曼青、邹磊、张建平、欧阳日辉、周密、庞超然、郝红梅、洪涛、崔凡、魏浩、魏翔，在此一并表示感谢！