琴澳携手正安打好东西部协作“组合拳”
每年支持正安不少于8000万元用于产业发展、项目建设;今年起,合作区每年投入5000万元,与正安共建吉他文化产业园;广东等东部省份去年累计采购、销售正安农特产品1.25亿元……一串串数据的背后,正是琴澳携手正安打好东西部协作“组合拳”的生动写照。
记者7月10日从粤黔协作工作队遵义工作组获悉,自横琴粤澳深度合作区与遵义市正安县结对以来,两地聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心目标和重点任务,围绕“发展共谋、园区共建、资源共享、社会共治”主题主线,推动东西部协作起好步、开好局。
以资金统筹为抓手,共谋发展大计
真金白银帮扶,真心实意协作。2021年12月,为进一步加大资金支持力度,合作区与正安县签订《东西部协作框架协议》,明确合作区每年支持正安不少于8000万元用于产业发展、项目建设,资金支持力度远高于全国平均水平。
据了解,2021年、2022年,合作区在正安共实施东西部协作项目22个,范围涵盖产业基础设施建设、消费帮扶、社会事业发展、职业技能教育、干部人才培训、易地搬迁安置点后续帮扶、乡村振兴示范点打造各个方面。
以首位产业为牵引,共建产业园区
共建产业园区,是推动产业合作的重要方式和载体。
正安县位于贵州遵义东北部,享有“中国吉他之都”美誉。结对以来,横琴、正安重点构建“广东企业+贵州资源”“广东研发+贵州制造”“广东总部+贵州基地”“广东市场+贵州产品”的“4+”模式,按照吉他工业、吉他文化、吉他旅游“三位一体”融合发展思路,合力打造正安产业升级版,并全面启动正安国家级文化产业示范园区创建工作。
2021年,横琴在正安吉他文化产业园投入东西部协作资金2000万元建设标准厂房,厂房建成后提供200多个就业岗位,惠及易地搬迁安置点脱贫户7000余人。
从2022年开始,合作区每年投入5000万元、连续三年投入1.5亿元,与正安共建吉他文化产业园。
日前,珠海大横琴发展有限公司与正安经济开发区签订园区共建协议、委托运营协议和横琴口岸吉他馆共建协议,后续双方将在园区基础设施配套建设、运营管理、招商引资、以投带产、吉他展示展销、品牌打造等领域展开深入合作。截至目前,已有9家广东企业落户正安,其中大部分企业进驻园区,实际到位投资额3.283亿元。
以要素配置为保障,共享优势资源
结对以来,横琴、正安坚持要素资源双向流动,在劳动力转移就业、农特产品产销对接等方面创新工作举措,落实区域共同发展目标。
劳务协作上,按照“精准对接、稳定就业”原则,充分发挥合作区就业市场优势,共同做响正安“尹姑娘·珍汉子”劳务品牌。截至目前,已累计帮助796名正安农村劳动力在广东等东部地区实现稳定就业,其中脱贫人口162人。
消费协作上,按照“正安特色产品+合作区(澳门)市场+正安基地”合作模式,通过开设“三专”(专柜、专馆、专区)、开展“四进”(进机关、进企业、进社区、进商超)、建立“五统一”(统一收购、统一包装、统一品牌、统一价格、统一配送),逐步推进正安农特产品走进粤港澳大湾区以及葡语系和拉美国家。2021年,广东等东部省份累计采购、销售正安农特产品1.25亿元;销往葡语系和拉美国家吉他15.5万把,销售额超1000万美元。
以结对帮扶为契机,共治社会管理
此外,横琴、正安两地按照“政府领导、社会主导、多方参与”的工作方向,开展多领域、全方位帮扶协作,大力引入珠海和合作区学校、医院、社区、企业、社会组织等到正安结对帮扶,着力构建“大协作”工作格局。
2021年以来,珠海和合作区社会各界共有57批461人次到正安考察调研、交流学习;同时,珠海积极发动社会力量捐助资金,截至目前,累计捐赠社会资金798.51万元。
值得一提的是,在民间交往上,2021年12月,澳门青年交流团到正安考察交流,这也是澳门青年首次走进正安、近距离了解正安。
2022年3月,由广东省政府横琴办、合作区执委会领导带队,联合澳门街坊会联合总会等到正安县瑞濠易地搬迁安置点考察调研,交流协商社区共治相关事宜,随后两地签署社会服务协作协议,在瑞濠易地搬迁安置点正式启动共建社会工作人才正安孵化基地,把澳门精细化社区管理服务模式引入到正安易地搬迁安置点,优化社会治理体系。