固定资产投资增速位列国家级新区首位,广州南沙新区实现“十四五”投资建设良好开局
2012年,国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》,南沙新区成为全国第六个国家级新区(目前全国共设立了19个国家级新区)。国家发展改革委一直大力支持与指导广州南沙新区的开发建设,推动打造承载粤港澳大湾区发展战略的重要载体和引领地区经济发展的动力引擎。2021年是“十四五”规划和第二个百年奋斗目标开局起步之年,南沙新区坚决落实中央决策部署和省、广州市工作要求,统筹疫情防控和经济社会发展,有序推进“六稳”“六保”工作,适度超前开展基础设施投资,全年固定资产投资再创新高,首次突破千亿规模,同比增长22.3%,增速位列19个国家级新区首位,较全省、广州市增速高16和10.6个百分点,带动地区生产总值实现约两位数的增长,充分体现了国家级新区在地区经济社会发展中的担当。
社会民生投资快速增长,同比增长89.4%。香港科技大学(广州)一期工程核心和配套建筑全面封顶。执信中学南沙学校、南沙区滨海实验学校、明珠湾小学等多所公办学校建成投入使用,新增优质公办中小学学位8820个。新开办公办幼儿园16所,新增普惠性幼儿园学位超6800个。高水平医疗项目加快推进,中山大学附属第一(南沙)医院、广州市妇女儿童医疗中心南沙院区工程建设基本完工,广东省中医院南沙医院主体结构封顶。
基础设施投资稳中有进,交通运输、仓储和邮政业同比增长5.0%。全面贯彻落实省印发实施的《南沙综合交通枢纽规划(2020-2035年)》,助力大湾区基础设施互联互通,南沙港铁路、地铁18号线(首通段)、广中江高速(全线)、明珠湾大桥(主线)建成通车,狮子洋通道先行段开工建设,深江铁路(南沙段)、深中通道、南中高速加快推进。航运枢纽功能持续增强,南沙港区四期、近洋码头、粮食及通用码头扩建工程等重点项目加速推进,南沙国际物流中心、全球人道主义应急仓库和枢纽(过渡仓)建成并交付使用。
产业投资亮点纷呈,带动民间投资同比增长58.4%,较广州市高39个百分点。一是现代服务业提速发展,投资同比增长53.5%。国际金融论坛永久会址会议中心全面封顶,明珠金融创新集聚区启动运营。科创载体加快建设,明珠科学园力学所南方中心一期、南方海洋工程实验室等项目建设加快,127工程南沙科研基地投入使用。二是工业发展提质增效,技改投资同比增长8.5%。广汽丰田四线完工投产、五线等龙头项目加速推进,电装二期、芯聚能、联晶智能等项目竣工,芯粤能第三代半导体项目顺利开工,千亿级汽车产业集群发展壮大。北京精雕高端数控机床研发生产基地、空天飞行科技产业基地等一批智能制造项目正加快建设。三是促进房地产市场平稳健康发展,房地产投资稳定在合理区间。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产业良性循环和健康发展。
一年来,南沙新区始终坚持“稳字当头、稳中求进”的工作总基调。全力推进重点项目“攻城拔寨”行动,建立了以区委区政府主要领导分别担任总指挥、常务副总指挥的“攻城拔寨”工作机制,开展多层级的协调调度,统筹推进重大基础设施、重大民生工程、重大产业项目建设,年度“攻城拔寨”重点项目计划超额完成,完成率达109.3%,有力支撑“督重点—促投资—扩内需”的良性循环。
一年来,南沙新区始终坚持合法合规拓宽财政投资项目投融资渠道。获中央预算内投资(粤港澳大湾区方向)1亿元资金支持。年内累计发行地方政府新增专项债券89.9亿元,额度居广州市第一。明珠湾3号4号综合能源站等2个PPP项目顺利入库,累计推进庆盛枢纽综合开发(科创教育区)项目等7个PPP项目总投资额近150亿元。妥善化解隐性债务问题,区内存量隐债全面清零。
一年来,南沙新区始终坚持大胆创新投资管理服务机制。优化简化社会投资项目管理,推出“交地即开工”(4.0)方案,创新推行豁免审批、推行“四证”联办、推进“承诺即批”、优化标段管理4项改革举措,为企业开工建设节约时间成本3个月以上。开发应用“南沙筹建通”小程序,联动36个单位实现项目引进、筹建、后期服务的无缝衔接,打造“全链条”闭环的企业投资项目筹建服务新体系。