衡量一个城市的经济总体实力，人们习惯于用GDP（国内生产总值）这个最重要的宏观经济指标之一来衡量。GDP往往能反映地区经济总量情况，但不能反映地方的经济密度和活力。相比于GDP，人均GDP指标可以更客观地衡量一个地方的发展质量和水平。

       近日，由广东省统计局和国家统计局广东调查总队合编的《2021广东统计年鉴》(以下简称《年鉴》）公开发布。《年鉴》公布了2020年各市人均GDP数据。作为我国第一经济大省，从人均GDP来看，广东各地市中头部力量在哪里？各地的发展趋势如何？

四个城市人均GDP超过10万元，珠海位居全省第二

       从广东各地市来看，人均GDP超过10万元的有四个城市，分别是深圳、珠海、广州和佛山。其中深圳以15.93万元/人位居全省第一，紧随其后的是珠海，为14.56万元/人。在低于10万元的城市中，东莞离突破10万元大关最近，为9.22万元/人。

数据来源：《2021广东统计年鉴》。

       向来“高大上”的深圳，经济发展、科技创新全球瞩目，多年来深圳人均GDP一直稳居全省第一。作为广东第一经济大市的深圳，2020年GDP为27670.24亿元；今年上半年实现GDP14324.47亿元，同比增长9.7%，两年平均增长4.8%，相信不久的将来，年度GDP将突破3万亿元。

       作为全国最早确立“自主创新型城市”发展目标的城市之一，深圳早在上世纪90年代就着手选择以高新技术为产业发展主方向，至今仍不断收获着创新带来的发展红利。

       2020年，深圳的先进制造业和高技术制造业增加值分别占规模以上工业比重高达72.5%和66.1%，战略性新兴产业占地区生产总值比重达到37.1%。创新能力位列国家创新型城市榜首的深圳，还在继续对标全球创新型城市前列，提出建设国际科技创新城市的目标，加快集聚全球高端创新资源，形成世界一流的科技创新能力。

       跟过去相比，深圳人均GDP与无锡、北京、南京、苏州等城市的差距有所缩小甚至被反超，不是经济增长慢（过去5年深圳年均增长达到了7.1%）所致，而是因为这些年深圳常住人口大幅上涨。第七次人口普查结果显示，在过去10年间深圳增加了713.6万常住人口，增长了68.46%，是我国人口增加最多的大城市。

       除了深圳，这10年里广州、佛山、东莞、珠海等珠三角城市的人口都有大幅增长。其中广州增长了47.05%，佛山增长了32.03%，东莞增长了27.33%，珠海增长了56.36%。相对来说，江苏的无锡、南京、苏州等城市人口增长相对缓慢，比如无锡在过去10年人口增长17.06%，南京增长16.38%，苏州增长21.88%。

       在广东省委党校原副校长陈鸿宇看来，深圳、广州等城市的人口要素还处于快速流入阶段，虽然摊薄了GDP，但同时也为后工业化时期继续推动高质量发展提供了潜力。实际上，珠三角核心城市的人口大幅流入，意味着这些城市的吸引力相对较强；从人均产出来看，广东的城市还有继续争上游的空间。

       在“十三五”期间，珠海的人均GDP一直稳居全省第二。

       “小而美”的珠海，去年GDP为3481.94亿元，经济总量并不大，但人均GDP却进入了比较富裕的城市行列，放在国际上来对比，跟葡萄牙差不多。作为中国最早的四个经济特区之一，珠海经过多年发展，不仅十分宜居，而且产业发展势头强劲。

       特别是近年来，珠海大力推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，打造全省智能制造示范基地，加快构建五大千亿级产业集群；横琴的发展日新月异，粤澳合作产业园、粤澳合作中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷等平台的集聚效应不断显现。在产业快速发展带动下，五年来，珠海经济年均增长达7.4%，全市经济总量从全省第十跃升至第六，成为人均GDP不断提高的关键因素。今年上半年，珠海经济继续保持较快增长，同比增长12.9%，两年平均增长4.9%。

省内地区间人均GDP差距在缩小

       区域发展不平衡，是广东存在多年的突出短板。各地的人均GDP，成为反映区域发展差距的直观指标。

       从广东不同区域看人均GDP，珠三角为11.55万元/人，东翼为4.31万元/人，西翼为4.92万元/人，山区为4.04万元/人，粤东西北均不到珠三角的一半。

       从广东21个地市人均GDP的数据看，除了前面超过10万元的“头部力量”之外，还有8个城市低于5万元，其中5个城市属于“4”字头，还有3个城市属于“3”字头。最低的梅州，人均GDP只有深圳的1/5。

       同时，只有深圳、珠海、广州、佛山、东莞等5个城市的人均GDP高于全省平均水平（8.82万元/人）。这意味着排在前列的中心城市拉动作用明显，而大部分城市离全省平均水平的发展差距还比较大。

       相比于以前，这个差距有缩小态势。以2015年为例，当时人均GDP位居全省第一的深圳为135271元/人，处于末位的梅州为23083元/人，深圳是梅州的5.8倍。随后这个比值的差距逐年缩小，直至2020年为5.1倍。

       记者梳理21个地市的数据发现，过去5年间，粤东粤西粤北地区的人均GDP整体上增长要比珠三角地区稍快。一方面与粤东粤西粤北的人口增长缓慢甚至在减少有关，另一方面则得益于当地经济发展。

       在人口方面，第七次全国人口普查数据显示，粤东西北部分城市的全市常住人口相比于10年前有所下降。比如梅州下降了8.65%，汕尾下降了6.87%，揭阳下降了5.09%，河源下降了3.91%。这与珠三角核心城市人口大幅增长形成了鲜明对比。

       在经济发展方面，这些年广东持续推动粤东西北振兴发展，在加快构建“一核一带一区”区域发展格局下加大对口帮扶力度，为粤东粤西粤北的发展不断注入了新动力。

       在陈鸿宇看来，看一个地方的经济发展质量，人均GDP只是一个角度。此外还需要从产业结构、土地平均产出、财政、居民收入等多方面来衡量。要提高人均GDP，也并非简单做大经济堆头，更根本的还是要通过技术进步提高全要素生产率，也就是以科技创新成为经济发展的根本动力。

       “特别是在土地资源空间有限的情况下，一方面要以技术进步、优化资源配置和完善创新竞争环境提高产业活力，另一方面也要提高人力资本水平，进一步从人口红利转变为人才红利，才能不断提升城市的发展能级，实现经济的更高质量发展。”陈鸿宇表示。

《南方》杂志全媒体记者丨叶石界

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