二十载粤澳金融合作例会机制:推动两地金融深度融合发展
2021年,是粤澳金融合作例会机制走过的第20年。在这20年里,人民银行广州分行与澳门金融管理局每年轮流在两地举行会谈,共召开了30届例会。在例会上,人民银行广州分行行长与澳门金融管理局主席分别率队出席,互相通报两地经济金融形势,并聚焦两地金融领域共同关切展开探讨,人民银行总行多次派员莅临指导。20年来,粤澳金融合作例会机制始终围绕“国家所需,粤澳所长”,积极争取了一系列先行先试政策落地实施,广泛支持了两地经贸和居民往来,有力推动了两地金融合作由地缘亲近走向深度融合。
人民币成为粤澳第一大跨境结算货币
人民银行广州分行积极落实为澳门银行开展人民币业务提供清算安排相关工作,做好澳门人民币清算行清算账户管理及现钞跨境调拨;推动广东自贸区与澳门开展跨境人民币贷款、跨境双向人民币资金池、贸易融资及不良资产跨境转让人民币结算等试点业务,实施更高水平贸易投资人民币结算便利化试点。同时,联合澳门金融管理局支持澳门主体在境内发行人民币债券,争取扩大自由贸易账户试点银行范围。截至2021年7月末,粤澳企业及个人累计办理跨境人民币结算9226.48亿元,占粤澳本外币结算的39.0%。
粤澳贸易投资便利化水平进一步提升
为简化贸易收支业务流程,支持粤澳贸易高质量发展,人民银行广州分行在辖内实施货物贸易、服务贸易收支便利化试点。截至2021年7月末,辖内企业与澳门地区发生的贸易便利化试点收支业务合计规模达34.4亿美元。
人民银行广州分行还以广东自贸区建设为契机,支持澳门企业来粤投资,配合广东省银保监局、广东省金融局等其他金融部门推动内地首家澳门银行营业性机构、广东省首家全澳资QFLP试点企业先后落户横琴,并相继推出境外机构境内外汇账户结汇、人民币与外汇衍生产品服务、资本项目收入支付便利化等外汇创新试点业务。2021年1-7月,广东自贸区与澳门跨境收支往来合计18.44亿美元,同比增长8.2%。
粤澳生活圈的民生金融服务持续改善
为建设粤澳优质生活圈,人民银行广州分行始终践行“金融为民”理念,打出一系列“组合拳”,推进各项便民服务措施落地生效。
有序推进代理见证开户试点,组织中国工商银行于2019年12月20日推出澳门代理见证开立Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户业务试点。截至2021年7月末,开立账户数量达1.45万户,累计交易27.96万笔、金额1.84亿元。
联合澳门金融管理局推动珠海横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡,协调港珠澳大桥管理局、广东银联等部门推出港珠澳大桥银联移动支付应用平台,联合澳门金融管理局推出粤澳跨境电子账单直接缴费业务,配合推动港澳版云闪付APP、澳门通及中银澳门跨境钱包等在大湾区扩大应用。截至2021年7月末,澳门通、中银澳门跨境钱包累计交易笔数10.8万笔、金额848.78万元。
推动澳门居民内地社保“一站办、线上办”上线,促成首笔港澳台居民自助查询信用报告落地珠海,推动粤澳合作重大民生工程项目“澳门新街坊”落地。2020年10月,“澳门新街坊”办理1笔额度为40亿元人民币的全口径外债登记业务;截至2021年7月末,“澳门新街坊”项目累计从澳门金融机构融入外债资金1.15亿元人民币。
粤澳两地金融监管合作机制初步建立
人民银行广州分行有序推进反洗钱监管协作机制建设,支持建立粤澳地区金融纠纷非诉化解机制和两地金融系统社会团体合作机制,初步建立起粤澳两地金融监管合作机制。
联合澳门金融管理局启动粤澳同一金融集团内部关注名单联动核查试点。截至2021年6月末,共推动上报316名关注名单客户的可疑交易报告,关注名单可疑率达30%;初步建立跨境新型金融项目产品洗钱风险评估指引;探索开展粤澳跨境洗钱风险监测合作。
指导广州金融消费纠纷调处中心、香港金融纠纷调解中心、澳门世界贸易中心仲裁中心、横琴新区管理委员会举办粤港澳大湾区金融纠纷调解合作研讨会,推动澳门、广州、深圳、珠海等10个城市签署《粤澳地区金融纠纷调解合作框架协议》,指导珠海和澳门的7家机构领导和代表共同签署“3+4”《战略合作框架协议》签署。
联合澳门金融管理局共同指导广东金融学会与澳门银行公会签署促进“一带一路”与大湾区建设合作备忘录,联合深圳中支、澳门金融管理局共同指导广东金融学会绿色金融专业委员会、深圳经济特区金融学会绿色金融专业委员会、香港绿色金融协会、澳门银行公会等四方设立粤港澳大湾区绿色金融联盟。
大力支持澳门特色金融取得长足发展
人民银行广州分行多措并举,深入推进粤澳绿色金融合作,大力支持澳门发展融资租赁,支持澳门葡语国家人民币清算平台建设,积极推动澳门经济适度多元化发展。
指导广东绿色金融专业委员会联合澳门银行公会等机构初步建立碳排放权抵质押融资标准体系;推动广东企业在香港、澳门同时挂牌发行大湾区首只双币种国际绿色债券。
积极联系广东省政府有关部门,协助澳门金融管理局在“粤商通”系列平台上发布融资租赁等相关政策资讯,并在广东自贸区推出融资租赁业务收取外币租金试点。
推动澳门人民币清算行成为内地人民币跨境支付系统间接参与行,初步建立覆盖葡语国家的人民币清算网络。