3月19日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布了《机遇之城2021》报告，排在前4位的依然是北京、上海、深圳、广州这四个城市。其后10位依次是:杭州、南京、成都、武汉、苏州、香港、长沙、郑州、厦门、西安。

《机遇之城2021》观察城市范围增至47座，今年新增了惠州、东莞、江门、肇庆、常州，整体观察区域覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市。值得注意的是，粤港澳大湾区11座城市已全部覆盖。

该报告指出，中国的新型城镇化进程即将进入新的高质量深化发展阶段，城市群发展将是未来城镇化的主要模式，城市群的崛起加快了区域一体化的步伐，将为中国经济带来新的机遇。

 

普华永道中国广东市场主管合伙人王斌解读《机遇之城2021》报告。

广州综合排名第4，智力资本和创新居首

《机遇之城2021》从“智力资本和创新”“技术成熟度”“区域重要城市”“城市韧性”“交通和城市规划”“可持续发展”“文化与生活”“经济影响力”“成本”“宜商环境”10个观察维度下共设58个变量，47座全国中心城市和节点城市的比拼下，广州综合排名第4。

在单个观察维度上，10个观察维度的前5名中，广州跻身6次。具体来看，广州在“智力资本和创新”上居首，在“技术成熟度”“区域重要城市”上排第2，在“交通和城市规划”上排第3，在“文化与生活”“经济影响力”排第4。

报告指出，智力资本和创新能力是个人和城市之间的有机关联，是城市未来无形价值的积累。广州居首的“智力资本和创新”维度包含5个变量，其中，“专任教师变动率”、“高等教育规模”和“文化程度”从人力资本储备和人口整体文化水平的角度来观察城市的智力资本，而广州则在“高等教育规模”上评分最高。

数据显示，2020年，广州全市新增城镇就业29.5万人，城镇登记失业率2.53%；广州生源高校毕业生就业率超过九成。人力资源服务业发展规模、速度位居全省首位、全国前列。

广州排名同样靠前的“技术成熟度”，侧重于观察科技成果转化能力和技术的产业化水平。2020年，广州八大新兴产业实现增加值占地区生产总值比重为27.0%。新一代信息技术、人工智能、生物医药产业占地区生产总值比重为11.2%，实现增加值增长8.1%。

此外，广州在58个变量的比拼中同样表现亮眼，如货运总量排名第1，国际游客、飞机起降航班、会展经济排名第3，公交出行排名第2，轨道交通排名第8，绿化排名第2等，彰显了广州的发展优势与潜力。

“城市韧性”前10，大湾区占一半

“城市群和都市圈的发展，以及城市的可持续发展是今年报告重点观察的方向。”普华永道中国管理咨询部合伙人金军说。

《机遇之城2021》提出，随着中国进入城市群高质量发展阶段，中心城市的带动引领作用愈发凸显，在“区域重要城市”和“经济影响力”这两个观察维度下，排名靠前的多为中国重要城市群的中心城市。中心城市的体量和规模不断扩大，劳动力及消费需要新增人口涌入，而环境、资源的承载力也面临挑战，因此城市的可持续发展也是观察重点之一。

值得注意的是，《机遇之城2021》整体观察区域上覆盖了中国多个主要城市群的中心城市和节点城市，如京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群等，而粤港澳大湾区是唯一11座城市全覆盖的城市群。

“大湾区城市群在技术、交通、宜商环境、可持续发展等方面优势明显，‘深圳、广州、香港’三大核心城市引领带动湾区的发展。”在普华永道中国广东市场主管合伙人王斌看来，大湾区各大城市未来应进一步发挥核心城市的辐射带动作用，致力于把大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群。

《机遇之城2021》指出，粤港澳大湾区在“技术成熟度”“城市韧性”“交通和城市规划”“可持续发展”“文化与生活”和“宜商环境”等观察维度上有较为集中的优势，有5个及以上城市进入维度排名前20。其中，在“城市韧性”维度，前10名中香港、深圳、澳门、广州和珠海占据5席。

此外，粤港澳大湾区各大城市在“成本”和“宜商环境”维度呈现梯度分布，在核心城市优异的宜商环境带动下，未来可充分发挥周边城市突出的成本优势，促进区域协同发展。

链接

《机遇之城2021》的10个维度排名前五名的城市以及完整综合排名

• 智力资本和创新——广州、长沙、南京、北京、西安

• 技术成熟度——深圳、广州、北京、上海、杭州

• 区域重要城市—上海、广州、重庆、北京、香港

• 城市韧性——香港、上海、深圳、北京、澳门

• 交通和城市规划——北京、深圳、广州、南京、苏州

• 可持续发展——宁波、深圳、珠海、上海、南京

• 文化与生活——上海、北京、深圳、广州、杭州

• 经济影响力——香港、上海、北京、广州和杭州（并列第4）

• 成本——唐山、太原、保定和呼和浩特（并列第3）、石家庄

• 宜商环境——上海、深圳、苏州、北京和香港（并列第4）

《机遇之城2021》观察结果排名依次是:北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、武汉、苏州、香港、长沙、郑州、厦门、西安、宁波、天津、青岛、重庆、无锡、合肥、济南、昆明、珠海、东莞。再次是:佛山、沈阳、澳门、福州、大连、贵阳、太原、南昌、常州、乌鲁木齐、中山、海口、石家庄、南宁、惠州、长春、哈尔滨、兰州、唐山、江门、呼和浩特、保定、肇庆。