澳门特区行政长官贺一诚16日下午在立法会发表以“强基固本、迎难而进”为主题的《2021年财政年度施政报告》，这是他任内的第二份施政报告。贺一诚说，2021年特区政府施政的方向是“防控疫情、振兴经济、惠顾民生、促进多元、推进改革，创新发展”。

贺一诚表示，展望明年，澳门特区的总体趋势可望逐步向好，经济有望逐步实现恢复性增长，旅游博彩业预计从低位逐步回升，其他新兴产业有望继续发展，就业状况有望改善，物价可望保持基本稳定。但经济复苏步伐仍将较为缓慢，多数行业及中小企业经营仍较艰难，稳经济、保就业、保民生的压力仍然较大。

贺一诚介绍，2021年特区政府施政重点包括十大方面，分别是：切实做好常态防疫工作、加快推动经济复苏振兴、促进经济适度多元发展、持续优化民生建设工作、深入推进公共行政改革、育才引才并举兴澳建澳、推进智慧宜居城市建设、打造文化交流合作基地、维护国家安全社会稳定、主动融入国家发展大局。

贺一诚强调，民生福利开支不会因政府总开支压减而减少，尤其要保障弱势群体的基本生活和福利；保障本地居民优先就业，努力维持较低失业率；实施阶梯房屋政策，将根据《夹心阶层住房方案》社会咨询意见，研究法律起草工作；尽快开展长者公寓的设计与建设工程等。

“澳门经济过度依赖旅游博彩业的脆弱性在疫情冲击下更为突出，而在旅游博彩业基础上发展的纵向多元化，并不能从根本上改变‘一业独大’的状况，迫切需要深入探索和开拓经济适度多元的路子。”贺一诚指出，未来澳门将推动工业发展重新定位、发展现代金融业，加快建设债券市场、促进中医药产业化、推动会展业专业化和市场化发展、逐步培育跨境电商产业、促进文化及体育产业发展，加强扶持中小企业。

在维护国家安全社会稳定方面，贺一诚表示，特区政府将不断完善维护国家安全的法律制度和执行机制，加强国家安全宣传教育；持续开展宪法和澳门基本法的宣传推广工作；确保第七届立法会选举在公平、公正、公开和廉洁的环境下进行；提升执法能力，维护特区良好的治安局面；切实防范外部势力渗透和干预。

“澳门只要有效做好疫情防控工作，积极融入国内大循环，将有机会进一步争取内地巨大的市场。明年国家‘十四五’规划开始实施，有利于澳门主动对接国家的重大发展战略。粤港澳大湾区建设充满生机和活力，为澳门发展带来发展机遇和空间。”贺一诚说，我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，预计明年仍将是表现最好的国家。国家构建“双循环”的发展新格局，为澳门融入国家发展大局带来新的历史机遇。

贺一诚表示，特区政府将与广东省及珠海市共同加快推进横琴粤澳深度合作区建设，打造结合“两制”优势、与国际规划高度衔接、促进澳门经济适度多元、服务国家开放的创新合作区；加快建设横琴“澳门新街坊”项目；完善便利澳门居民到大湾区内地城市工作生活的各项措施；研究推动澳门车辆经港珠澳大桥口岸进入广东行驶，进一步便利澳门居民进出内地；推进中葡平台建设，全力配合办好第六届中葡论坛部长级会议。