创新体制机制破解城乡二元结构，南海为粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展探路。8月14日，记者从佛山市南海区获悉，日前，广东省委深改委批复同意南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区（下称“实验区”）。据悉，南海是目前全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区。

省委深改委在批复文件中指出，实验区建设是推动实施创造型引领型改革的重要举措，是推进粤港澳大湾区建设、构建“一核一带一区”区域发展新格局的具体行动，是加快实施乡村振兴战略、建立健全城乡融合发展体制机制的重要内容，有利于进一步推动解决城乡二元结构问题、提高城乡发展的平衡性协调性，有利于探索粤港澳大湾区世界级城市群城乡高质量融合发展新模式。

南海区地处粤港澳大湾区腹地、广佛同城前沿，城乡经济社会发展成效显著，具备推动城乡高质量融合发展的坚实基础。“南海将动员全区上下，把实验区建设作为新时代南海改革发展的重大机遇，进一步弘扬改革精神，强化责任担当，抓落实、求突破，全面启动实验区建设各项工作，再造高质量发展新南海，为全省城乡高质量融合发展提供新鲜经验。”南海区区长顾耀辉说。

接下来，南海将按照“实施一个提升、推进两个连片、构建三个格局”的基本思路加快实验区创建，努力让南海城市更城市、乡村更乡村。具体来说，“实施一个提升”即提升城市功能，增强城市对乡村的辐射带动能力；“推进两个连片”即协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴；“构建三个格局”则包括构建党建引领基层治理再造新格局、构建基础设施建管一体化新格局、构建基本公共服务均等化新格局。

南海希望通过实验区创建，解决当前城乡发展面临的四个方面的突出问题，一是城乡改革系统性、整体性和协同性不足；二是农村集体土地利用散乱低效；三是农村集体资产管理总体比较粗放；四是基层治理任务繁重。

在创建实验区工作中，南海将突出三个原则，一是突出时代精神，把握粤港澳大湾区建设的宝贵机遇和新时代城乡发展的规律；二是突出问题导向，聚焦农村集体土地的规划利用、城乡基础设施建设、集体经济发展、村级工业园改造、广佛界河污水治理等领域的问题，着力破解制约城乡融合发展的短板；三是突出改革创新，用好改革开放“关键一招”，为推进城乡融合发展探索新路径。

省委深改委在批复件中强调，佛山市南海区要发挥主体作用，提高思想认识，强化责任担当，紧密结合实际，以实验区建设为契机，大胆试、大胆闯、自主改，全方位谋划推动城乡建设、产业发展、农村集体经济、基层治理等各领域的系统改革，率先探索建立都市圈城郊经济发达地区城乡融合发展体制机制和政策体系，奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在全国前列。